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救助文化
 
 
中国交通报:实现海上安全供给效率和品质双提升

交通运输部东海救助局局长肖跃华

 

“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期,也是东海救助局深化救助管理体制改革,实现海上安全供给效率和品质双提升的黄金时期。

坚持深化改革,提升海上安全供给效率

伴随“一带一路”、“海洋强国”和“四个交通”战略的实施进入攻坚期,救捞系统管理体制改革也势在必行。

面对新任务新要求,我局创新思维,先行先试,在加强海区统一管理和巡航救助一体化建设,深化与辖区海事局、救助飞行队、打捞单位的应急联动和融合发展等方面对深化改革进行了有益的探索和尝试。

2017年,是深化救捞管理体制改革元年,也是我局各项工作的“重点戏”。我局将继续认真贯彻落实《关于深化救捞系统管理体制改革的意见》,坚持问题导向,狠抓“创新管理体制,理顺管理关系;实行救助单位海区统一管理,发挥综合效能;建立巡航救助联动机制,实现巡航救助一体化;深化打捞单位特色品牌,增强市场竞争能力;加强能力建设,提升综合实力”等5大方面、17项改革任务,如通过加强综合基地建设,理清和准确处理好局与基地、飞行队三者之间隶属关系、依存关系和职能关系,建设集救助船舶、救助直升机和应急潜水支持服务保障于一体的综合救助基地,做到一家人、一盘棋,确保履职、确保安全、确保职工队伍稳定、确保各项改革任务按期完成,

坚持国际一流目标,优化海上安全供给品质

为适应辖区海上运输船舶大型化及危险品运输量日益增加,往来大型豪华游轮、危险品船越来越多,海上交通运输安全与海洋环境污染风险日益增加等新常态,提升在高海况下应对群体性人命遇险事件,应急处置大面积海上溢油及危险品处置等救助能力,我局需要以国际视野、全局高度和战略思维来统筹谋划专业救助的发展。

2017年工作务虚会上,我局确定了以“建国际一流强局、争当系统排头兵”为目标,以深化救助管理体制改革为主线,坚持“两个导向”和“两大战略”,强化“三个基础工作模式”和“三个转变”,着力“四个坚持”,推进“十化建设”,全面提升应急抢险救助和综合管理能力和水平。如提出的“应急联动常态化”,在联动单位已达39家的基础上,进一步思考区域应急联动作用发挥及开展的深度和品质,做到专群结合,防救并举,积极拓展完善海区巡航救助联动机制建设,打造应急联动的“升级版”,推进交通运输安全服务保障共享发展。

坚持以人民为中心,筑牢海上最后一道安全防线

2016年,我局认真落实动态待命救助值班制度,执行救助抢险任务604起,援救各类遇险人员共计670, 救助遇险船舶31艘,获救财产估值人民币11亿元,还出色完成了“神舟十一号”载人航天飞船发射海上应急救援保障、“G20峰会”外围海上应急保障等多项专项保障任务,尤其是圆满完成了马航MH370失事客机水下搜寻扫测任务,完成搜寻扫测面积约2529平方公里,排除可疑区域39处,用实际行动践行了交通人对世界的承诺。

新的一年,我局将继续坚持“海上救助动态待命、陆域抢险应急联动、国防保障服从命令”救助工作模式,认真落实动态待命救助值班制度,加强特殊时期、重要时段、重点水域的救助力量布防,通过细化完善动态待命措施,开展极端天气和重要时段海上实操训练及船艇巡航动态值班,深化救助事前、事中和事后评估和安全形势分析,确保辖区海上安全稳定;坚持“专、精、强、特”,做好加强专业化救助能力的研究,进一步增强应对海上突发事件的综合能力,提高救助力量的整体效能。同时,作为国家专业救助力量,不断学习和掌握深远海搜寻救助的技术与经验,进一步提升参与国际海上重特大的突发事件救援的能力和水平,走向“高、远、深”。

大爱东海、无私奉献、勇于担当。新的一年,我局将继续坚持“五大发展理念”,创新发展求先行,增创东海救助新优势,为智慧交通、绿色交通提供安全保障,为加快推进国际一流的现代化专业救捞体系而不懈努力!

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